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关于建立养老义工制度的建议

作者:九三学社黔南州委 王国祥 日期:2020年10月28日

当前,由于我国新生儿出生率的下降和国民预期寿命的不断增加,老龄化进程呈现加快趋势。按照联合国对老龄化社会的定义:60岁以上人口占比超过10%,65岁以上人口占比超过7%。根据国家统计年鉴,早在2018年末,我国60岁以上老龄人口达到2.49亿,人口占比约17.9%,比巴西的人口总数还高4000万,约等于俄罗斯+菲律宾的人口总和,是英国总人口的3.77倍,是10个澳大利亚人口总和,远远超过联合国定义比例,已大踏步进入老龄社会。2030年后我国老年抚养比(指某一国人口中老年人口数与劳动年龄人口数之比,用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人)将超过婴儿抚养比,2050年我国老龄人口将超过30%。养老越来越将成为一个重要的民生热点。

据调研,目前我国养老行业存在从业人员缺乏,从业人员文化水平不高、专业素质不高;养老机构普遍存在一人身兼数职现象,如一些养老院院长,还要当保安、大厨、保洁、司机等等。许多从业人员学历普遍较低,贵州省农村敬老院管理服务人员主要通过是聘请本辖区乡镇4050人员担任服务人员,文化水平低、年龄较大,缺乏专业服务技能,以福泉市为例,目前从事养老工作的62人中,有从业资格证的有10人,高中及中专以上文化程度47人,初中或小学文化15人。

为推进养老产业持续健康有序发展。建议:依托大数据、新一代信息技术,国家层面出台政策,建立养老义工服务储蓄制度(与献血制度相似),有劳动力的人可以到养老服务机构做义工,老了的时候可以免费享受所做义工同等量的养老服务。一方面引导广大年轻人敬老爱老,弘扬中华传统美德,促进社会和谐;另一方面减少养老服务业的人工成本;三是义工可以提升养老产业的行业服务水平等。(

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