凝心聚力夯示范 齐抓共管创模范——荔波县创建铸牢中华民族共同体意识模范县探索之路

　　第五次中央民族工作会明确以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代民族工作高质量发展，省委、州委对建设铸牢中华民族共同体意识模范省（模范州）作出安排部署，荔波县积极探索模范县创建工作新路径，创建工作取得阶段性成效。

　　加强领导、建立机制，保障创建工作有序开展

　　2021年中央民族工作会议召开以来，荔波县委、县政府高度重视，坚持把民族工作摆在重要议事日程，积极推进铸牢中华民族共同体意识模范县创建工作。一是深入学习贯彻，切实领悟民族工作精神。将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及中央、省委、州委民族工作会议精神纳入县委常委会及各级党委（党组）理论中心组学习内容，同时纳入相关培训内容，创建常态化教育机制，通过会议、主题培训班、基层群众宣讲会等形式，县四家班子主要负责同志带头，高位推进各级各部门广泛学习、深刻领会，准确把握铸牢中华民族共同体意识的重大历史意义和时代意义。二是加强组织领导，汇聚创建工作强大合力。优化创建铸牢中华民族共同体意识模范县工作领导小组及其办公室职能职责，全面加强对创建工作的组织领导和统筹推进，形成了党政主导、部门参与、全县上下齐抓共管的新格局，汇聚了共建共创的强大合力。2021年以来县委、县政府召开全县民族工作会议1次、专题听取和研究全县民族工作5次、铸牢中华民族共同体意识工作领导小组召开联席研讨会6次，积极研究部署相关工作。三是健全完善机制，保障创建工作责任压实。制定印发了《荔波县创建铸牢中华民族共同体意识模范县工作实施方案》等文件，进一步建立健全统筹调度、督查考评等保障机制，将创建工作任务目标进行细化和分解，明确任务书、时间表，层层压实县、乡、村三级联创工作责任，有形推动民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局。四是强化考核督查，推动创建工作有序开展。将创建工作列入年度综合考核，纳入党建成效、意识形态、党政领导班子和领导干部绩效考核内容，定期或不定期开展专项督查，通报工作进展情况，对重视不够、推进不力的单位进行追责问责，有效提升民族事务治理现代化水平，切实推动创建工作有序开展。

　　突出重点、注重实效，扎实推进模范创建工作

　　两年多来，荔波县在不断巩固提升全国民族团结进步示范县成果基础上，立足新起点、着眼新目标，紧抓宣传教育、活动开展、特色产业、民族文化、村寨建设等方面工作，赋予所有改革发展以彰显铸牢中华民族共同体意识的意义，扎实做好铸牢中华民族共同体意识模范创建工作。一是紧抓宣传教育，增强中华民族共同体意识。紧扣新时代党的民族工作主线，围绕“五旗五徽五认同”“民族大团结”，在师生品德教育和课外活动中融入铸牢中华民族共同体意识。将中华民族共同体意识纳入理论学习中心组学习、党校课程和各级干部培训中，不断强化各级各部门广大党员干部职工支持和参与民族工作的责任感和使命感。通过建设铸牢中华民族共同体意识教育实践基地、各族青少年交流示范基地、各族群众互嵌式发展示范基地、旅游促进各民族交往交流交融示范基地等，同时开展基层宣讲会、民族团结月、“十进”宣传活动，建设共同体意识宣传廊道和主题公园等，全方位、多渠道开展社会教育实践活动，促进各族群众更加坚定“五个认同”，进一步铸牢中华民族共同体意识。二是紧抓活动开展，促进各民族交融互嵌。支持和指导乡村、社区、景区开展民族传统节庆、旅游节会、文体娱乐、演艺展示、研学体验等群众性文化活动，包装推出四月八、卯节、六月六、“流光溢彩·荔波夜”、陀螺竞技表演、足球联赛、篮球友谊赛、职工气排球赛等民族文体品牌活动。花样陀螺荣获省第十届少数民族传统体育运动会技巧类项目二等奖。2022年宣传荔波短视频、直播点击量突破3.3亿次，接待游客1890万人次、同比增长3.64%，2023年上半年接待游客866.47万人次、同比增长23.78%，有形有感有效构建交往交流交融载体，促进各民族在空间、文化、经济、社会、思想上交融互嵌、共同发展。三是紧抓产业打造，推动各民族共同走向社会主义现代化。围绕打造世界级旅游景区，用好民族优惠政策，大力实施民族村寨农文旅融合发展，培育打造瑶族粘膏染、布依族土花布、水族马尾绣、苗族蜡染、陀螺工艺品等民族特色传统手工艺品牌，发展高效农业等特色产业。2022年实现旅游总收入153亿元、“黔货出山”销售额1.55亿元；2023年上半年实现旅游收入89.24亿元、“黔货出山”销售额0.92亿元，推进民族地区高质量发展，推动各民族共同走向社会主义现代化。四是紧抓文化挖掘，增强中华民族认同感。加强中华优秀传统文化保护与传承，深入开展“五史”教育、民族工作和民族文化调查研究活动，建成联江村布依文古籍文化、瑶山村陀螺文化传习研学基地、古榕斋民族古文字传习基地，启动荔波拉交水族优秀传统文化传习研学基地。完成拉交水族文艺表演队、荔波县民族器乐表演队扶持调研，开展民族本土音乐培训，引导各级干部群众学习民族音乐。推动“水书文献”入选《世界记忆亚太地区名录》，形成《卯节习俗促进民族地区“三交”研究报告》《贵州月亮山地区铸牢中华民族共同体意识研究》《荔波瑶族古歌调查与历史文化研究》等调研文章、书稿，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，教育各民族树立“四个共同”中华民族历史观，增强中华民族的认同感和自豪感。五是紧抓村寨开发，有感彰显“三个意义。依托荔波县丰富的少数民族特色村寨和传统村落资源优势，探索形成民族特色村寨建设“五统一工作法”，建成瑶山古寨4Ａ级景区，水浦、联江3Ａ级景区以及尧古、者吕、联山湾等景点，有效推动了民族村寨农文旅融合特色产业发展、优秀民族文化保护与传承、乡村振兴创新发展模式，总结提炼了瑶山拉片全省民族特色村寨重点建设项目经验做法，彰显了少数民族特色村寨保护与发展项目建设对改善民生条件、促进民族团结、增强共同体意识产生的效果。六是紧抓文旅融合，打造各民族“三交”示范。在瑶山景区开展各族青少年交流计划试点工作，形成陀螺运动体验研学、瑶族树膏染工艺传习研学等系列特色文旅项目，吸引了大批省内外高校、培训机构学员前往。争取国家民委全国旅游促进各民族交往交流交融试点示范项目，在小七孔景区植入铸牢中华民族共同体意识元素，提升景区民族人文内涵。在深入挖掘民族旅游资源、打造民族旅游精品线路、扶持民族特色文化及产品发展中，推进铸牢中华民族共同体意识与旅游产业融合发展，助推打造世界旅游目的地，弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，努力打造各民族交往交流交融示范县域。七是紧抓路径创新，推动民族工作体系延展。聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，从“二合一”基地建设切入，县人大常委会开展铸牢中华民族共同体意识工作专题询问，建立铸牢中华民族共同体意识人大代表联络站，逐步拓展到民族村寨特色产业、民族传统节会、民族文艺表演、民族工艺产品生产、民族团结食堂、示范试点创建、民族工作主题调查研究、推普兴乡等方面，谋划建立模范县创建工作重点事项清单，大胆开展试点工作，创新铸牢中华民族共同体意识模范创建工作路径，荔波县民族工作体系从过去相对单一形式向“铸牢中华民族共同体意识＋”形式延展。

　　对外交流、互学互鉴，探索优化创建工作模式

　　在铸牢中华民族共同体意识示范试点工作中，始终坚持对外交流、互学互鉴，积极探索工作新方法、新路径，不断优化创建工作模式，推动铸牢中华民族共同体意识工作向更高水平、更高层次提升。一是走出去学习。在谋划制定模范县创建方案和推进模范县创建工作过程中，荔波组织有关人员到台江县考察、争取参加州政协民族工作调研组赴黔南州各县市调研等，外出学习借鉴各地铸牢中华民族共同体意识模范创建工作先进经验，为创建工作吸纳了丰富的工作措施方法。二是迎进来交流。以建成的永济泉社区、兴旺社区、瑶山村、水浦村、联江村、荔波五小等铸牢中华民族共同体意识教育实践基地和中华优秀传统文化传习研学基地并对外开放，先后接待了全国政协、国家民委以及省州统战和民宗部门工作调研组，来自内蒙古自治区民委、云南省勐海县、屏边县、湖南省靖州县、黔东南天柱县、三都县、长顺县等考察团及省内外广大游客的参观学习，在交流中印证和提升创建工作措施方法。三是对外作宣传。荔波县撰写和摄制的《各族人民心向党》《恩铭故里党旗红，民族团结百业兴》《小陀螺，大产业》等纪实文章和视频作品，在中央电视台、人民网、中国民族团结杂志、贵州民族报等媒体刊登报道，为建设铸牢中华民族共同体意识模范省示范试点营造浓厚氛围。2023年9月4日、5日，贵州民族报、多彩贵州网头版分别对荔波县创建铸牢中华民族共同体意识模范县工作作了专题报道。四是承办观摩会。2023年8月29日，黔南州铸牢中华民族共同体意识模范州创建工作推进会在荔波县隆重召开，州委书记唐德智出席会议并讲话，各县（市）主要负责同志，州有关部门和部分大中专院校负责同志参加，与会全体同志先后实地参观了瑶山古寨“旅游促进各民族交往交流交融试点景区”“各族青少年交往交流交融基地”、永济泉社区铸牢中华民族共同体意识教育实践基地、荔波五小铸牢中华民族共同体意识教育示范校、兴旺社区各族群众互嵌式发展试点社区，最后召开会议。因工作成效突出，荔波县在会上作经验交流发言。