龙里县创新“大比拼”机制助推民营经济高质量发展

　　近年来，龙里县不折不扣落实好中央、省、州支持民营经济发展的各项政策措施，聚焦民营企业生产、经营、发展面临的痛点难点堵点问题，创新开展招商引资、项目建设、服务企业“大比拼”，为民营企业提供全程服务、全程跟踪、全程参与的“保姆式”服务，以优服务提升营商“软”环境，有力促进民营经济高质量发展。

　　抓好“大比拼”顶层设计

　　将服务企业“大比拼”作为“一把手”工程，县委常委会研究制定招商引资、项目建设、服务企业“大比拼”实施方案，形成“县级领导+责任部门+网格员”的包保服务体系。明晰“大比拼”主体。将全县42名县级领导和73家部门（单位）分类别纳入招商引资、项目建设、服务企业“大比拼”范围，16名县政府和龙里经开区的分管领导负责带领8家经济部门参与招商引资“大比拼”，所有县级领导带领部门（单位）轮转包保全县范围内的在建、续建及新签约项目，部分县级领导、部门（单位）以网格化方式包保服务在库民营企业。明晰“大比拼”目标。以工业大突破为总目标，细化招商引资、项目建设、服务企业各项具体任务。聚焦全年招引50个工业项目的目标，将任务落实到招商引资“大比拼”包保领导和责任单位，督促其围绕主导产业加快招大引强。将签约后的项目明确给项目建设“大比拼”领导和责任单位，全流程负责包保解决项目建设过程中的问题，确保企业诉求办结率达95%以上，推动项目早开工、早竣工、早达产。明晰“大比拼”标准。按照招商引资、项目建设、服务企业三种考核类别，量身定制考核标准，客观公正评价工作实绩。招商引资“大比拼”按照外出考察次数、引进企业类型、签约项目投资额、招商引资到位资金、招引项目数5类分别赋分，并对未参与“大比拼”单位实行鼓励加分，激发全员招商活力。项目建设“大比拼”根据项目建设前期手续完成情况、落地开工进度、项目建设进度、建成投产进度综合叠加赋分。服务企业“大比拼”按企业产品市场推广、遗留问题解决、手续办理、扶持补助政策申报设置基础分，同时增设加分项、减分项，确保评判标准统一。

　　聚焦“大比拼”重点环节

　　坚持“一切围绕项目干、一切围绕项目转”，聚焦招商引资签约、项目落地建设、企业投产运营三个环节，招引项目正式签约后，自动转入项目建设“大比拼”，建成投产后，自动转入服务企业“大比拼”，实现全流程、闭环式管理。专班化招商引资签约。成立由县领导任组长，部门主要负责同志任副组长，部门副职为成员的招商引资小分队，从单位抽调精兵强将充实力量，由县级层面统一围绕项目谋划、宣传推介、谈判策略等必备知识开展培训，同步制定《龙里县投资指南》，让“大比拼”队员尽快“速成”，实现招商引资工作专班化、专职化、专业化。坚持“走出去”与“请进来”相结合，紧盯粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域，用足用好“一图三清单”，精准高效推动招商引资取得实效。清单化推进项目落地。按照“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”方式，将所有新签约项目和在建项目列入“大比拼”范围，每月进行倒排工期，量化细化建设内容，实行清单化、台账式推进。包保责任部门“一把手”亲自上手、亲自督战，从项目立项、手续办理到竣工验收实行“一条龙”服务，全程协调解决阻碍项目推进的“中梗阻”，助推项目快建设、快投产、快见效。网格化服务企业运营。坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”原则，聚焦助推民营企业发展的重点环节，按照行政区域划分21个网格，明确21名县级领导及21家单位采取“1+1+N”包保模式，每月开展1次走访服务，倾听企业心声，千方百计帮助企业解难题、攻难关、破困局。持续深化“企业特派员”服务机制，从部门选派优秀干部担任“企业特派员”入驻210家重点项目和重点企业，开展联络、代办、协调等服务，帮助企业（项目）解决实际困难。

　　强化“大比拼”调度考核

　　坚持民主公开、注重实绩、简便易行的原则，实行平时考核与年终考核相结合、定量考核与定性评估相结合、分类考核与综合评价相结合，明确考核内容，严格考核程序，强化结果运用，固化服务成果。加强日常调度。建立“大比拼”常态化调度机制，由县委主要领导牵头，每月召开会议分析形势、研究工作、解决问题，每季度召开“大比拼”工作推进大会，盘点总结工作成效，调度机制存在问题，安排下步工作。针对调度会安排部署的工作任务，由“大比拼”考核牵头单位分类分条纳入督查内容，定期跟踪督导，有针对性地调整完善措施，确保事事有回音、件件有落实。分类考评赋分。招商引资“大比拼”以完成正式签约的项目个数和投资额大小进行核定，实行季度扣减、年终结算。项目建设“大比拼”采取月底晒成绩、季度比评分的方式，对项目进行现场督查研判、量化评分、晒榜公示，按照推进情况赋红旗、黄旗、黑旗。服务企业“大比拼”由网格服务单位自主申报服务事项，行业主管部门审核，县纪委县监委按照实际情况复核后认定。注重结果运用。每月通报推进情况，每季度通报季度排名，季度排名末位的县级领导在全县推进大会上作表态发言，部门主要负责同志作检讨发言。连续2个季度排名末位，且未完成年度“大比拼”目标任务的县级领导，原则上扣减“年终考核奖”的一半；连续3个季度及以上排名末位，且未完成年度“大比拼”目标任务的县级领导，原则上取消发放年度目标绩效考核奖，涉及单位及相关责任人按照龙里县干部能上能下有关规定进行处理，单位年度综合考核直接评定为“第四”等次。